“有條件的地方可以探索區(qū)域共享網(wǎng)絡(luò)支付平臺建設(shè)。通過提供更加便捷的支付結(jié)算服務(wù)，優(yōu)化就診流程，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。 ”近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院開展網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見的通知》，以指導(dǎo)公立醫(yī)院開展網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，進一步改善患者就醫(yī)體驗。
《通知》提出，要構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)支付管理運行機制。首先要嚴格賬戶和資金管理。醫(yī)院財務(wù)部門統(tǒng)一負責(zé)網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算銀行賬戶使用和管理，切實履行資金存放管理責(zé)任，加強賬戶資金管理，保障資金安全。用于網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)結(jié)算的銀行賬戶，應(yīng)當(dāng)是以單位名義開設(shè)的銀行賬戶，賬戶的開立和使用符合財政部門、中國人民銀行和國家衛(wèi)生健康委賬戶管理有關(guān)規(guī)定。
第二是要規(guī)范對賬和結(jié)算管理制度。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)每日對網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的賬務(wù)進行核對。如有差異，要及時查明原因，及時處理，確保醫(yī)院信息系統(tǒng)、銀行結(jié)算賬戶賬款保持一致。對于發(fā)生單邊賬項的情況，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)明確處理流程，核實交易的真實性，確認交易最終完成后，再進行相應(yīng)業(yè)務(wù)操作和賬務(wù)處理。
此外還在強化退費管理制度、建立檔案管理制度、完善信息系統(tǒng)管理制度、健全內(nèi)部控制制度等方面提出了相應(yīng)的建議和要求。
《通知》尤其指出要周密做好網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)開展前的評估論證 。首先要對運用網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的可行性進行充分論證。醫(yī)院在全面開展網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際情況，組織相關(guān)專家及技術(shù)人員論證選用商業(yè)銀行或非銀行支付機構(gòu)（以下簡稱支付機構(gòu)）的信息平臺是否能與現(xiàn)行的醫(yī)院信息系統(tǒng)相融合，評估醫(yī)院信息系統(tǒng)運行維護、安全技術(shù)防護等級是否達標等，充分考慮自身風(fēng)險承受能力。
其次，要對合作機構(gòu)資質(zhì)嚴格審核。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴格審核合作商業(yè)銀行或支付機構(gòu)資質(zhì)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)選定合作機構(gòu)。在與支付機構(gòu)合作時，應(yīng)當(dāng)對其《支付業(yè)務(wù)許可證》的許可范圍和有效期限進行查驗，并且優(yōu)先選擇資質(zhì)高、實力強、信譽好的機構(gòu)。
此外，還要明確相關(guān)責(zé)任。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的合同管理，組織法律、信息技術(shù)、財會、醫(yī)務(wù)等人員參與網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)的談判及合同訂立，應(yīng)當(dāng)就收單銀行結(jié)算賬戶的設(shè)置和變更、資金結(jié)算周期、結(jié)算手續(xù)費標準、差錯和爭議處理等事項，與支付機構(gòu)、商業(yè)銀行明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。對于開通支付平臺公眾服務(wù)窗的情況，由于其中預(yù)約掛號、報告查詢、線上繳費等功能涉及患者信息和醫(yī)院業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，應(yīng)當(dāng)要求服務(wù)商禁止以任何形式對外提供患者的身份及診療信息。
《通知》還強調(diào)要在加強對公立醫(yī)院開展網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、研究推行電子醫(yī)療收費票據(jù)的措施、協(xié)調(diào)推進網(wǎng)絡(luò)支付與醫(yī)保結(jié)算的對接等方面提出要求，以加強網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)開展后的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理 工作。
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